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辽源市邮政管理局2018年下半年快递市场“双随机”执法检查工作方案

    2018-07-25

按照省局工作要求,结合地区实际,辽源局组织开展2018年下半年快递市场“双随机”执法检查活动,具体工作方案如下:

一、工作目标

坚持问题导向,强化工作措施,确保快递企业服务水平、服务质量的不断提高,在全市范围内开展快递市场双随机执法检查工作,进一步明确企业安全生产责任主体,堵塞安全漏洞,消除安全隐患,提升行业安全生产工作能力,推进快递市场稳定、安全、持续发展。 

二、组织领导 

辽源市邮政管理局成立快递市场双随机执法检查工作领导小组,名单如下: 
   
  长:王红政   

 员:张光明、黄潇潇

领导小组办公室设在市局行业管理科,负责统筹安排开展快递市场双随机执法检查的各项工作,并按照双随机的执法检查机制,随机抽取执法检查人员和执法检查对象,对违反相关法律法规行为进行依法查处。 

三、任务措施

此次双随机执法检查主要针对快递企业的合标经营行为和安全生产行为,包括但不限于以下内容:

(一)严格落实寄递渠道安全管理“三项制度”

1.严格执行收寄验视制度。各寄递企业要严格按照《邮件快件收寄验视规定(试行)》(国邮发〔2015144号)和《禁止寄递物品管理规定》(国邮发〔2016107号)要求,对收寄物品一律先验视、后封箱,提醒交寄用户必须遵守国家有关禁止寄递要求,重点加强零散用户交寄物品验视把关;按照“谁收寄、谁负责”原则,制定收寄验视规程、明确收寄验视责任,建立责任倒查机制,坚决防止枪支弹药及其零部件、易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。

2.严格执行实名收寄制度。各寄递企业要严格按照《中华人民共和国反恐怖主义法》及《关于加强全市邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》(吉综治办〔20152号)要求,对除信件和已有安全保障机制的协议用户交寄的邮件、快件外,一律通过查验寄件人身份并登记其身份信息后方可收寄;按照《辽源市全面推行邮件快件实名收寄信息系统工作方案》要求,加强实名收寄信息数据管理,提升数据报送时效和质量,确保寄件人身份可查询、可追溯,对违法犯罪活动形成有力威慑;严格落实信息安全三级等保要求,完善用户信息安全保护措施,切实保障用户个人信息安全。

3.严格执行过机安检制度。各寄递企业要按照《邮政业安全生产设备配置规范》和《邮件快件微剂量X射线安全检查设备配置管理办法(试行)》要求,加快完善安检设备配置,突出加强对涉枪涉爆物品的查堵防控;加强安检设备日常应用管理,配齐配足安检机操作人员,建立健全安全检查日志,强化落实安检责任和责任倒查,确保过机安检制度有效落实。

(二)强化落实寄递企业安全主体责任

1.严格落实安全管理责任制。各寄递企业要严格落实安全管理责任制,按照“有机构、有制度、有人员、有经费、有培训、有行动、有检查、有效果”要求,聚焦涉枪涉爆风险防控,强化组织保障,完善内部管理,健全完善专门的涉枪涉爆物品安全管理制度,层层落实收寄、分拣、运输、投递等各环节安全检查责任和措施。要按照《邮政业安全生产设备配置规范》《快递安全生产操作规范》等标准,加快推进设备配置、安全操作以及安全管理标准化建设。各品牌企业市级机构要加强对分支机构和末端网点的安全管理,在安全保障、业务流程、操作规范等方面实行统一管理,严格内部监察考核,压实各层级安全责任。

 2.加强寄递协议服务安全管理。各寄递企业严格按照《邮件快件寄递协议服务安全管理办法(试行)》要求,与协议用户逐一签订安全保障协议,明确安全责任;严格落实协议服务收寄验视和实名收寄制度,按照管理部门同意的特定方式做实协议服务过机安检;加强协议用户的背景审查,发现生产、销售主要产品属于涉枪涉爆等禁寄物品的,不得为其提供协议服务,坚决防范不法分子利用协议用户身份从事涉枪涉爆违法犯罪活动。

四、具体安排 
    (一)时间安排:72-720日前完成检查人员及检查对象的随机抽取并公示;721-1228日进行现场检查;在1230日前完成总结汇总等工作。 

(二)人员安排:检查人员由领导小组办公室在双随机执法系统中抽取确定。 

(三)检查安排:检查对象以双随机的方式确定,检查形式以实地执法检查为主。检查组人员组成情况和检查对象名单详见附件1 
     五、工作要求 

(一)提高思想认识

推进随机抽查是加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。市局要高度认识此项工作的重要性和必要性,检查人员要认真做好前期准备工作,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。

(二)强化组织领导

市局要严格责任落实,大力推广建立随机抽查机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的,严格效能问责和责任追究。

(三)加强宣传培训

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,市局要加强执法人员培训,加大对随机抽查工作的指导和监督。加大宣传力度,积极争取社会各界对随机抽查工作的了解和支持。     

                                  

     辽源市邮政管理局

                                      2018629

 

序号

被检查单位

执法人员

企业类别

业务类别

品牌

地区

检查单位

状态

1

辽源市金韵速递有限公司大什街分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

韵达

市内

辽源市邮政管理局

待办

2

辽源市金韵速递有限公司六条分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

韵达

市内

辽源市邮政管理局

待办

3

辽源市事达快递有限公司六条分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

圆通

市内

辽源市邮政管理局

待办

4

辽源市国通快递有限公司

张光明,黄潇潇

法人企业

市场监管

国通

市内

辽源市邮政管理局

待办

5

辽源市申通快递有限公司向阳分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

申通

市内

辽源市邮政管理局

待办

6

中铁快运股份有限公司辽源站营业部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中铁

市内

辽源市邮政管理局

待办

7

辽源市金韵速递有限公司向阳分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

韵达

市内

辽源市邮政管理局

待办

8

东丰县韵达快递快运有限公司城南分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰韵达

东丰

辽源市邮政管理局

待办

9

辽源市申通快递有限公司东丰城东营业厅

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰申通

东丰

辽源市邮政管理局

待办

10

辽源市事达快递有限公司开发区分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

圆通

市内

辽源市邮政管理局

待办

11

辽源市中通速递有限公司站前分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中通

市内

辽源市邮政管理局

待办

12

辽源市中通速递有限公司市区二部分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中通

市内

辽源市邮政管理局

待办

13

长春市优佳速快递有限公司辽源一部营业部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

优速

市内

辽源市邮政管理局

待办

14

辽源市事达快递有限公司七一分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

圆通

市内

辽源市邮政管理局

待办

15

辽源市金韵速递有限公司阳光新城分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

韵达

市内

辽源市邮政管理局

待办

16

梅河口时达物流有限公司沙河分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

沙河圆通

沙河

辽源市邮政管理局

待办

17

辽源市申通快递有限公司西安分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

申通

市内

辽源市邮政管理局

待办

18

辽源市申通快递有限公司西宁分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

申通

市内

辽源市邮政管理局

待办

19

吉林省德邦货运代理有限公司辽源龙山区火车站分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

德邦

市内

辽源市邮政管理局

待办

20

辽源市中通速递有限公司向阳分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中通

市内

辽源市邮政管理局

待办

21

中国邮政速递物流股份有限公司辽源市分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

EMS

市内

辽源市邮政管理局

待办

22

东辽县正坤快递服务有限公司

张光明,黄潇潇

法人企业

市场监管

东辽申通

东辽

辽源市邮政管理局

待办

23

辽源市汇通快递有限公司向阳分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

汇通

市内

辽源市邮政管理局

待办

24

辽源市申通快递有限公司北寿分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

申通

市内

辽源市邮政管理局

待办

25

辽源市汇通快递有限公司七一分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

汇通

市内

辽源市邮政管理局

待办

26

辽源市申通快递有限公司东丰城西营业厅

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰申通

东丰

辽源市邮政管理局

待办

27

辽源市汇通快递有限公司西安分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

汇通

市内

辽源市邮政管理局

待办

28

杭州百世网络技术有限公司吉林分公司辽源营业部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰百世

东丰

辽源市邮政管理局

待办

29

辽源市中通速递有限公司辽河源分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中通

辽河源

辽源市邮政管理局

待办

30

长春市优佳速快递有限公司东丰营业部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰优速

东丰

辽源市邮政管理局

待办

31

辽源市金韵速递有限公司四百分部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

韵达

市内

辽源市邮政管理局

待办

32

辽源市中通速递有限公司矿务局分公司

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

中通

市内

辽源市邮政管理局

待办

33

吉林省顺丰速递有限公司辽源分公司东丰营业部

张光明,黄潇潇

分支机构

市场监管

东丰顺丰

东丰

辽源市邮政管理局

待办

 

 

 

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